没有成立行业委员会，物业无法提取维修基金。

当事人首先向物业公司报修，由物业公司直接或是会同业主委员会(业主)一起向物业维修资金管理中心提出申请。对于商品房，楼顶防水层的质保期是5年，因此，购买的楼盘顶层如果在防水保质期内漏水，那就是开发商的责任了，开发商有义务免费维修。
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业主维权可持房产竣工验收的各项文件原件和复印件、房屋的设计图纸原件和复印件、房产销售许可证、产权证原件和复印件、规划部门的批准文件原件和复印件等法律文件向房屋所在地的房管局提出申诉。如不能解决。可向当地的人民法院起诉。
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业主维权方式主要有以下几种：　　（一）、行政途径，业主可向当地政府的建设行政部门、消费者权益保护协会、质量监督部门反映。　　（二）、法律途径。１．对当地房地产行政主管部门提起行政复议、行政诉讼。２、对开发商、物业管理公司提起民事上的违约或侵权之诉。